Програма за управление на дейностите по управление на



страница2/11
Дата23.02.2017
Размер1.66 Mb.
Размер1.66 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

b.3. Други ключови разпоредби, произтичащи от ЗУО

  • количествени цели за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъчни материали, включващи най-малко хартия и картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата и подобни отпадъци от други източници, които да достигнат общините, в следните срокове и количества:




  • до 1 януари 2016 г. - най-малко 25 на сто от общото им тегло




  • до 1 януари 2018 г. - най-малко 40 на сто от общото им тегло




  • до 1 януари 2020 г. - най-малко 50 на сто от общото им тегло.




  • най-късно до края на 2020 г. общините да ограничат количеството депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на същите отпадъци, образувани в България през 1995 г.




  • Постигане на поетапни цели за повторна употреба, рециклиране и друго оползотворяване на отпадъци от строителството и от разрушаване на сгради, за което отговорност имат възложителите на строителни дейности, както публични органи, така и бизнес:




  • до 1 януари 2016 г. - най-малко 35 на сто от общото тегло на отпадъците;




  • до 1 януари 2018 г. - най-малко 55 на сто от общото тегло на отпадъците;




  • до 1 януари 2020 г. - най-малко 70 на сто от общото тегло на отпадъците.




  • Ползвателите на търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради в населените места с над 5000 жители и в курортните населени места са задължени от началото на 2013 г. да събират разделно отпадъците от хартия и картон, стъкло, пластмаси и метали в съответствие с наредбите на общините по чл.22 от ЗУО. Наредбите следва да се приемат от общинските съвети до средата на 2014 г.

b.4. Регулация на други нормативни документи, имащи отношение към управлението на отпадъците на общинско ниво
b.4.1. Закон за местните данъци и такси
Механизмът за финансиране на изпълнението на задълженията на общините по управлението на битовите отпадъци, възложени със Закона за управление на отпадъците е регламентиран със Закона за местните данъци и такси. Въведена е “такса битови отпадъци”, която се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места.

Таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на Общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност (чл. 66 от ЗМДТ):

Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци: контейнери, кофи и други; Събиране и транспортиране на битовите отпадъци до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;

Почистване на улиците, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване;

Проектиране, строителство, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови и строителни отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови и строителни отпадъци.
b.4.2. Закон за устройство на територията
Законът урежда административно-обществените отношения, свързани с устройството на територията, изискванията към инвестиционното проектиране и строителството в страната, и определя ограниченията върху собствеността за устройствени цели.
Съоръженията и инсталациите за третиране на отпадъци са определени като елементи на техническата инфраструктура.

Законът съдържа разпоредби във връзка с произтичащите от ЗУО изисквания относно строителните отпадъци и отпадъците от разрушаване на сгради, както следва:




  • оценката за съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите обхваща проверката на тези проекти за съответствие с редица изисквания, включително и с изискванията за разделно събиране на отпадъците, образувани по време на строително-монтажните работи и дейностите по разрушаване с цел осигуряване на последващото им оползотворяване, включително рециклиране и постигане на съответните количествени цели за оползотворяване и рециклиране




  • премахването на строежи се извършва след одобряване на план за управление на строителни отпадъци, изискван от ЗУО


b.5. Изводи и препоръки, произтичащи от националните и европейските политики, съгласно НПУО 2014-2020.


  • Европейските стратегически документи от последните години променят философията и подхода към отпадъците, и по-конкретно предлагат преход от целенасочено управление на отпадъците като фактор, увреждащ околната среда, към политика на предотвратяване на тяхното образуване и ефективното им използване като ресурси. Този подход цели прекъсване на връзката между икономическия растеж и генерирането на отпадъци, вредящи на околната среда и създаващи риск за човешкото здраве.



  • За разлика от принципите в предходната нормативна уредба, целяща намаляване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда, настоящото законодателство съдържа конкретни изисквания и количествени цели за намаляване депонирането на отпадъци, за рециклиране и оползотворяване на специфични отпадъчни потоци и за предотвратяването на отпадъците като най-високо ниво от йерархията на управление на отпадъците.




  • Като се имат предвид предвижданията на стратегическите документи на ниво ЕС, очертаващи политиките по ефективно използване на ресурсите и околна среда по пътя на устойчивото развитие, както и работната програма на ГД „Околна среда” за преглед на политиките в сектор „Отпадъци”, може да се очакват промени в европейското законодателство, целящи още по-висока степен на защита на околната среда и човешкото здраве, както и преход от управление на отпадъците към устойчиво управление и по-ефективно използване на ресурсите, и вероятно:




  • допълнителни ограничения относно депонирането на отпадъци до 2020 г., и с по-голяма вероятност депонирането да се ограничи само до отпадъци, които не могат да се рециклират и оползотворят, и по-конкретно ограничения за депонирането на пластмасови и/или хранителни отпадъци, а в по-далечен хоризонт – и повсеместна забрана за депониране на отпадъци




  • специални разпоредби за намаляване на употребата и предотвратяване на отпадъци от полиетиленовите торби за еднократна употреба




  • ограничения за изгаряне на отпадъци, които могат да бъдат рециклирани, като например пластмасови отпадъци, съответно въвеждане на по-високи цели за рециклиране на битовите отпадъци, особено на пластмасовите отпадъци




  • въвеждане на количествени цели за предотвратяване на образуването на отпадъци, особено за пластмасови, битови/хранителни и за опасни отпадъци




  • по-високи цели за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъци от опаковки, излезли от употреба електрическо и електронно оборудване, излезли от употреба моторни превозни средства и най-вече на пластмасовите отпадъци от тях, както и за батерии.



  1. ХАРАКТЕРИСТИКА НА ТЕРИТОРИЯТА

a. ДЕМОГРАФСКА ХАРАКТЕРИСТИКА
a.1. Настояща демографска ситуация
Като отправна точка са ползвани данните на НСИ от преброяванията и годишните доклади, които дават по-точна представа за броя на лицата, образуващи отпадъци на съответната територия. Данните от ГРАО се използват при оценка на демографски тенденции, идентифициране на места с голям брой приходящи лица на сезонен или ежедневен принцип, разпределение на населението по тип селища.

Изменението на населението за периода от 2010 – 2014г. е представено в таблица 1.



Средно годишно население на община Плевен за периода 2010 - 2014 г. по данни на НСИ

Година

2010

2011

2012

2013

2014

Община Плевен


137 522

130 543

129 048

127 650

126 298

В следващата таблица е представена информация за населението на община Плевен по населени места и възраст към дата 31.12.2011г. по данни от Националния статистически институт (НСИ).


Таблица 2. Население към 31.12.2011 по области, общини, населени места и възраст.


  • Области/общини

    Общо

    0-9

    10-19

    20-29

    30 - 39

    40-49

    50-59

    60-69

    70-79

    +80

    Плевен

    131152


    11 692

    12 281

    15152

    19 312

    19 088

    19 629

    18 402

    10 511

    5022

    гр. Плевен

    106954


    8950

    9851

    12616

    16698

    16493

    16759

    14482

    7556

    3549

    гр. Славяново

    3868

    332

    394

    409

    460

    456

    606

    556

    434

    211

    с. Беглеж

    643

    52

    57

    45

    31

    40

    88

    129

    108

    73

    с. Бохот

    778

    43

    56

    55

    49

    59

    74

    188

    158

    50

    с. Брестовец

    1012

    83

    64

    84

    123

    51

    142

    197

    150

    78

    с. Бръшляница

    799

    97

    84

    61

    63

    63

    74

    134

    151

    72

    с. Буковлък

    3620

    755

    553

    574

    486

    425

    332

    280

    149

    60

    с. Върбица

    530

    36

    35

    33

    50

    39

    71

    104

    118

    44

    с. Горталово

    154

    12

    4

    9

    5

    4

    13

    57

    33

    17

    с. Гривица

    1699

    119

    109

    179

    205

    212

    261

    283

    220

    111

    с. Дисевица

    874

    221

    139

    109

    81

    67

    72

    88

    62

    35

    с. Коиловци

    1014

    41

    57

    39

    78

    90

    135

    224

    228

    104

    с. Къртожабене

    113

    4

    -

    3

    7

    11

    14

    40

    25

    8

    с. Къшин

    312

    19

    17

    26

    25

    45

    34

    79

    47

    20

    с. Ласкар

    99

    -

    2

    1

    7

    6

    11

    23

    31

    18

    с. Мечка

    770

    131

    112

    97

    73

    65

    62

    113

    61

    56

    с. Николаево

    726

    127

    65

    72

    41

    39

    50

    122

    122

    88

    с. Опанец

    1759

    145

    187

    166

    184

    246

    251

    206

    302

    87

    с. Пелишат

    684

    56

    29

    35

    49

    28

    76

    155

    136

    64

    с. Радишево

    506

    35

    40

    42

    69

    64

    77

    111

    30

    28

    с. Ралево

    242

    18

    22

    16

    22

    30

    20

    47

    32

    15

    с. Тодорово

    372

    31

    28

    24

    34

    30

    39

    83

    68

    35

    с. Тученица

    371

    20

    22

    20

    31

    36

    37

    106

    58

    41

    с. Търнене

    847

    158

    121

    110

    64

    70

    96

    115

    88

    27

    с. Ясен

    2442

    207

    213

    306

    317

    364

    343

    372

    229

    91


    Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


©zdrasti.info 2017
отнасят до администрацията

    Начална страница